等类型的数据从微观视点来看特别重要，可谓“一失万无”。而加大的处分力度，也是引导企业在进行危险权衡时尽量挑选合规的计划。

　　针对不同类型、不同等级的数据维护，数据安全法确立了分级分类维护的思维——依据数据在经济社会开展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、损坏、走漏或许不合法获取、不合法运用，对国家安全、公共利益或许个人、安排合法权益构成的损害程度，对数据施行分级分类维护。

　　数据安全法规则，关乎国家安全、国民经济命脉、重要民生、严重公共利益等数据归于国家中心数据，施行愈加严厉的管理准则。值得注意的是，中心数据是数据安全法首提的概念，也是数据安全法三审稿中初次呈现的内容。

　　怎么了解国家中心数据？了解数据立法的北京安理律师事务所高档合伙人王新锐以为，关于这个概念不能仅从字面含义上来了解。数据范畴有十分多类型的危险，这就带来整体的数据安全问题。而其间有一些类型的数据从微观视点来看特别重要，可谓“一失万无”，比方涉及到国家安全、国家经济命脉的数据。判别是不是国家中心数据，要看是否给大局带来较大的危险。

　　而在浙江垦丁律师事务所联合创始人麻策看来，重要数据是指与国家安全、经济开展，以及社会公共利益密切相关的数据，其包含中心数据，而中心数据的维护密级将高于重要数据。

　　“重要数据更多立足于社会经济开展的视点，中心数据是从国家安全的视点来讲。”华东政法大学教授高富平解说，由于在数据现已成为世界上的一种战略性资源的状况下，中心数据中说到的“国家严重利益”，首要针对的是世界制裁等对外状况。

　　对外经贸大学数字经济与法令立异研究中心履行主任答应以为，在重要数据之外添加国家中心数据的概念，显示了国家遵循数据分级分类的思维，有助于未来准则规划愈加精细化，更契合对数据安全的关心。

　　南都记者注意到，相较于数据安全法二审稿，出台的数据安全法在法令责任章节中，加剧了处分力度。

　　如数据安全法第四十五条规则，违背国家中心数据管理准则，损害国家主权、安全和开展利益的，由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款，并依据状况责令暂停相关事务、停业整顿、撤消相关事务答应证或许撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在高富平看来，加大处分力度契合趋势，安全事情往往于事前防备比较困难。但加大处分力度，或能够进步安全防备认识。王新锐也持有相似观念，“处分力度在趋势上是不断变大的。这也是引导企业在进行危险权衡时尽量挑选合规的计划。不然假如处分金额很低，有部分企业会以为被罚更合算。”

　　多位专家对南都记者表明，目前国内并没有数据分类分级的统一规范，未来需求出台专门的细则。

　　有观念以为，数据安全法准则性规则过多，关于企业的合规指引性不强。王新锐则以为，“数据安全法并不是一份合规指引，详细指出怎么做，而是为后续的配套办法供给上位法依据。数据安全法跟生物安全法、网络安全法相似，它的要点在于经过立法规制新式危险。”

　　据了解，在“十四五”规划和2035年前景方针大纲中，都提出要加速数字化开展，建造数字我国的任务。为了履行上述决议计划布置，更好地处理数据安全、隐私维护等问题，促进数字经济健康开展，我国在立法层面已打下根底。

　　南都记者整理发现，2017年6月，网络安全法正式施行；本年4月，个人信息维护法草案（二次审议稿）（下称“个保法”）提交十三届全国人大常委会会议审议。那么，应怎么看待这些法令法规之间的联络？它们之间又该怎么联接？

　　“数据安全法与网络安全法有穿插的部分。如网络安全法建构起等级维护准则的相关机制，数据安全法中的等级维护准则也应归入到既有结构中施行。别的，国家中心数据等新增内容，能够对准则规划进行一些批改。”高富平表明。

　　麻策在谈及三部法令间的联系时表明，从数据安全法来看，我国现已将网络安全差异为个人信息维护以及数据安全维护两大模块。其间网络安满是总领，个人信息维护关乎民生问题，数据安全事关国家安全和经济开展。尽管存在必定的穿插，但立法方向仍然是有必定差异的。

　　“数据安全法和个保法一起构成网络安全法的姊妹立法，各自有自己的偏重，特别数据安全法相对更偏重于非个人数据。”他说道。

　　针对这一问题，北京师范大学网络法治世界中心履行主任、博导、我国互联网协会研究中心副主任吴沈括坦言，“数据安全法中关于数据安全的准则规划也能掩盖个人信息，但个保法将承当起个人信息流通运用和相关个人权益维护的严重准则任务。”他以为，网络安全法、数据安全法和个保法都将从各自的视点，一起致力于网络空间管理和网络数字生态的全面建造。

　　别的，值得注意的是，数据安全法第十五条规则，国家支撑开发运用数据进步公共服务的智能化水平。供给智能化公共服务，应当充分考虑老年人、残疾人的需求，防止对老年人、残疾人的日常日子构成妨碍。

　　在王新锐看来，此条款回应了白叟“数字距离”问题。据媒体报道，哈尔滨一名白叟由于无法运用健康码，遭到公交司机拒载和乘客轰撵。湖北广水一名94岁白叟在银行柜机前被抱起做人脸辨认……老年人的数字窘境屡次引发大众注重。

　　国务院办公厅与上一年11月印发的《关于实在处理老年人运用智能技能困难的施行计划》提出，要坚持传统服务与智能立异相结合。在各类日常日子场景中，有必要保存老年人了解的传统服务方法。

　　在海问律师事务所合伙人杨建媛看来，数据安全法的此条规则是因社会热门和持久含义而呈现的条款。“咱们都会变老，每个人都值得被善待。假如科技开展有必要以献身弱势人群的利益为价值，那它必定不是向善的。”

　　她以为，这一条系针对智能公共服务，回应了比方老年人不会扫健康码、上网交水费电费困难等问题。与商业服务不同，公共服务对整体社会成员皆为刚需，应保证其无差别的快捷可用性。本条并未直接对应罚则。实践中，公共服务产品的收购方会依法提出要求，企业在做产品的时分也需充分考虑的需求，承当企业的社会责任。

　　跟着我国数字经济开展，数据已成为一种全新的出产要素，逐步成为国家根底性资源和战略性资源。数据安全问题与国家开展、国家安全，公民权益密切相关。在法令层面对数据安全作出规范的呼声也越来越高。

　　作为我国首部关于数据安全的法令，数据安全法的出台有何含义？又将带来哪些影响？高富平以为，从国家安全视点，数据安全法归于安全法系统的一个组成部分。许多国家都把数据作为未来社会立异竞赛的一种资源，5G年代，抢夺数据已成为国家之间的一种竞赛方式。“各国都想把数据资源尽可能留在国内，防备他人随意获取，数据安全法也答应以成为一个重要的‘防护办法’”。

　　王新锐也持有相似观念，“数据安全法十分着重国家安全，由于数据安满是国家法的一部分。数据安全法也是广义的国家安全法的一部分。”

　　他以为，从实际的危险来讲，数字经济的开展过程中有许多主体参加进来，也存在许多新式危险。经过数据安全法对包含企业在内的主体的一些处分办法、合规要求，来进步关于数据安全的注重程度。

　　在麻策看来，数据安全法为数字经济开展奠定了厚实的法令根底，不只框定了数据安全的责任，也支撑数据的合规活动，更实质上提出了数字主权的准则。这些行动和全球数字经济立法同频共振，将极大影响全球数据竞赛和安全维护的格式。

　　数据安全法第十七条规则，国家推进数据开发运用技能和数据安全规范系统建造。国务院规范化行政主管部门和国务院有关部门依据各自的责任，安排拟定并当令修订有关数据开发运用技能、产品和数据安全相关规范。国家支撑企业、社会团体和教育、科研机构等参加规范拟定。

　　答应以为，数据安全法将推进数据安全商场、数据安全企业开展。他解说，数据安全法引进协同管理的理念，鼓舞研制、运用新技能维护数据安全。这意味着数据安全不只是国家的强制性要求，未来将在数据维护上构成法令、规范和技能三元共治的方式。而技能的背面代表着工业的开展。

　　采写：南都见习记者 孙朝 南都记者尤一炜 实习生 樊文扬回来搜狐，检查更多