近年来，“督察”与“监察”频频出现在党政机关会议、文件及新闻报道中。比方，2016年2月中心全面深化改革领导小组第二十一次会议着重，“健全督察机制，抓住构建上下贯穿、横向联动的发现的典型经历做法给予赞誉。“督察”与“监察”一字之差，各自有什么意义，两者之间有什么联络和差异呢？

　　《辞海》《辞源》中都没有“督察”“监察”的词目。关于“督”字，《辞海》有三种解说：一是统率、监督，如督军、管工、督察；还指执监督权的官，如总督、都督、督邮。二是查询、查询；如《汉书·王褒传》：“如此则使离娄督绳，公输削墨。”三是中心、中心；如《庄子·摄生主》：“缘督以为经。”郭象注：“顺中以为常也。”

　　关于“督察”，《古今汉语词典》中的解说：一是监监察询。如《汉书·西域传序》：“都护督察乌孙、康居诸外国动态，有变以闻。”再如宋欧阳修《送孙屯田序》：“御史本为秦官，收支殿中，督察监督。事无大小，皆得以法绳之。”二是旧时差人局的职工。如巴金《返乡》：“这些喊声像千军万马一般对着督察的耳朵飞跃过来。督察的脸色立刻变了。”《现代汉语词典》中对“督察”的解说：一是监监察询；二是指担任督察作业的人。《新华字典》将“察”字解说为仔细看、查询研究；如查询、察核、查询。《说文解字》也说到，“察，复审也”。此外，“察”还能够作形容词用，意为显着、精明，如“水至清则无鱼，人至察则无徒”。

　　我国古代汉语中没有“监察”一词。在字典里，“查”除了姓氏，仅用作动词，如检查、查询、查验、查访、查阅等。能够说，“监察”的用法是随同现代社会生活发生的。结合2016年2月国务院办公厅印发的《2015年国务院大监察状况通报》中关于“党中心、国务院高度重视加强催促检查、狠抓作业执行”的提法，以及2014年8月国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府催促检查作业的定见》中的相似表述，咱们能够看出，这儿的“监察”实际上便是“催促检查”之意。

　　近年来，“督察”与“监察”在党政机关日常作业中都有运用。比方，1997年国务院公布的行政法规《公安机关督察法令》，将督察作为公安机关的一项专门监督准则规则下来。2006年7月印发的《国务院办公厅关于树立国家土地督察准则有关问题的告诉》，宣告树立国家土地督察准则，并设置“国家土地总督察”等职务和组织。

　　“监察”也有此类用法。如2000年2月中心组织部印发的《关于树立干部监管作业监察员准则的方法（试行）》、2000年12月其时的国家经贸委、国家质量技监局向国务院提交的《关于棉花打假专项举动监察状况的陈述》，都运用了“监察”一词。2016年3月印发的《国务院2016年立法作业计划》，宣告将拟定政府体系监察方面的行政法规“行政机关监察作业方法”。

　　现在，词典没有对“督察”与“监察”的用法作出清晰阐释。虽然两者都能够指经过查询研究、实地检查、翻阅材料、问询答复等活动进行监督，但笔者以为这两个词仍是有所差异的。结合党政机关的实际作业，主张从以下方面把握详细用法。

　　“督察”，既可作为动词，也可作为名词。作为动词，督察的方针是提示、敦促有关单位和人员遵纪守法。督察的方针偏重于那些有头绪指向、涉嫌违法违规的单位和人员，成果很或许导致职责追查。担任督察作业的主体，一般是把握必定权利的机关单位，在许多状况下还需要法律法规的授权。正是这个原因，现代汉语中的“差人”“检察院”“纪检监察”等都用的是“察”而非“查”。

　　“监察”，仅作动词用，是催促检查之意，偏重动作和进程，起点和落脚点在于促进作业展开、使命执行。从成果来看，“监察”既或许导致职责追查，也或许对作业展开得好的单位和人员进行奖赏赞誉。如2015年7月，国务院办公厅在宣布告诉要求对全国第二次大监察发现问题进行整改的一起，也宣布通报对全国第二次大监察发现的典型经历做法给予赞誉。值得注意的是，“监察”可用在许多范畴，党政机关、企工作单位、社会组织等都能够用这一方法抓作业进展，推进有关方针完成。

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